|
曾经是第十届、、、、第十一届全国人大代表的国家测绘地理信息局副局长李朋德，，今年有了新的身份，，，成为全国政协委员，，，刚刚被选举为第十二届全国政协常委。。在此次政协会议上，，李朋德提交了6个提案、、、两个社情民意反映和一个大会发言，，，，涉及的内容十分丰富。。。。作为测绘地理信息界的“老兵”，，李朋德最关心的是我国测绘地理信息事业的发展；作为全国政协委员，，他的视野则是整个国家利益。。。。
地理信息产业近年来发展迅猛，，不仅在国家信息化、、、现代化建设中发挥了显著作用，，，，而且在促进经济增长和保持社会稳定中作出了重要贡献。。。但是，，，，李朋德认为，，当前我国地理信息产业在发展中依然存在挑战：一是基础地理信息数据开放度低，，致使地理信息产业发展受到制约；二是缺乏核心技术，，自主创新能力和水平还显不足，，，，需要通过加大创新谋求突破。。。。为此，，李朋德建议，，，将地理信息产业纳入战略性新兴产业。。。具体内容有三点：
一是把地理信息产业纳入我国战略性新兴产业范畴内。。。地理信息产业是信息产业的重要组成部分，，应纳入国家战略性新兴产业发展规划之中，，，，从战略和全局的高度提出加快地理信息产业大发展的重大政策措施，，，，加快推进地理信息产业的发展和改革，，加强对产业发展的指导和服务，，，努力营造良好的产业发展环境，，，营造有利于地理信息企业发展的公平、、公正、、有序、、宽松的市场环境，，，促使地理信息在经济社会各方面得到广泛应用，，尽快成为国民经济转型发展的重要支撑和倍增器。。。。
二是调整地理信息保密政策，，促进多元投资主体进入。。要加快制定和发布地理信息分层定密方案，，，，解决定密过宽问题，，，制定和修订涉密地理信息使用管理办法、、地理信息市场监督管理条例、、地理信息数据网络登载传播管理办法等，，，，以利于多元投资主体广泛参与地理信息产业；加强地理信息共享法规建设，，，，建立共享机制，，，规范共享行为，，，，切实突破地理信息资源开发利用的瓶颈，，使其更加适应地理信息产业发展的要求。。。。
三是加强对地理信息产业的规划和领导。。地理信息产业涉及领域广泛，，地理信息应用工程涉及面大、、、投资高、、技术复杂，，，涉及部门多。。地理信息产业发展，，，需要协调和推动跨行业、、、跨部门的互联互通和重要信息资源的开发利用、、共享等；需要建立地理信息产业市场监管体系；需要加强政策引导，，合理确定准入条件，，，，严格规范市场行为，，，加强地理信息产业的从业单位资质管理、、、、从业人员资格管理、、标准与质量管理、、、地理信息提供和使用许可管理、、、、地理信息安全管理等，，，使企业在公正、、、、公开、、、公平的竞争环境中发展。。。。
南极大陆是尚未开发的资源宝库和全球气候变化的驱动器，，也是地球上领土归属悬而未决的特殊地区。。。李朋德说，，南极测绘是维护我国和平利用南极权益的战略性、、基础性、、、先行性工作，，组织开展南极测绘工作是国家测绘地理信息局义不容辞的职责。。李朋德建议：在“十二五”期间，，投入约5亿元专项资金，，实施“中国南极测绘工程”，，初步建成数字南极地理空间框架。。。。即利用我国现有极地考察支撑平台，，应用适合极地冰雪环境特点的自主创新技术，，围绕南极大陆重点科考区域及周边重点海域，，，建设南极测绘基准与测量控制系统，，实现中小比例尺地图对南极大陆的全覆盖，，，，为宣示我国在南极的国家权益与政治主张储备战略性信息资源；获取星载、、、机载观测数据，，，，测绘大中比例尺地形图数据，，，为我国南极科学考察和资源调查提供基础空间数据；开展冰上、、、冰下和水下测绘工作，，，，为监测全球性气候变化和探索地球科学奥秘提供地理信息辅助工具。。
李朋德提交的提案中还涉及加强天地图建设和应用、、把智慧地球建设列入国家重大科学专项、、、、加强国家地球遥感影像统筹协调管理、、生态文明建设和环境权入宪、、、、改进科技项目经费管理方式、、、、健全废旧电池回收制度等方面。。。
|
